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Propuestas de medidas preventivas contra los riesgos relacionados con la exposición al agente biológico SARS-CoV-2 durante el trabajo

Tal vez te preguntarás ¿qué estan haciendo mis representantes en materia de prevención de riesgos laborales o lo que es lo mismo, los delegados de prevención, por velar por mi seguridad y salud?
Pues estamos haciendo cosas como presentar una solicitud al empresario, personalizado en el Rector, proponiendo una serie de medidas preventivas contra los riesgos relacionados con la exposición al virus SARS-CoV-2 durante el trabajo.

Si en los próximos días ves que se implementa alguna en un centro, departamento, instituto, unidad o área no dudes en informar de la fecha efectiva en que se implantó en el comentarios o mediante el correo electrónico. Muchas gracias por tu colaboración. La seguridad es cosa de todos.
Las propuestas se elaboraron durante el fin de semana. Se presentó el lunes 9 de marzo a las 3:00:41 de la madrugada. El texto presentado es el siguiente.

“Lo normal es para gente normal. [1]

Nosotros somos la Universitat Politècnica de València”

 

Introducción.

Ante el actual brote de enfermedad (COVID-19) por coronavirus (SARS-CoV-2) es necesario que la UPV establezca una serie de medidas preventivas ante la exposición potencial derivada de la actividad laboral desarrollada por el PAS y el PDI al AB SARS-CoV-2.

El AB SARS-Cov-2 no forma parte del proceso productivo de la UPV y por tanto la exposición no implica una intención deliberada de utilizar o manipular el citado AB. No obstante, el AB SARS-CoV-2 sí que va asociado al proceso productivo de la UPV debido a la naturaleza de la actividad, la educación superior en un contexto globalizado con presencia de estudiantes, visitantes y trabajadores con origen o destino en zonas de riesgo de la enfermedad COVID-19 provocada por el citado AB SARS-CoV-2.

Las características de mortalidad y transmisibilidad del nuevo virus SARS-CoV-2 hacen de este AB un factor de riesgo mucho más grave que cualquier infección respiratoria común, tales como el catarro o la gripe estacional.

Finalmente, el riesgo de infección de este AB en particular lo hace singular a la hora de clasificarlo. Por ejemplo, el virus SARS-CoV es un de coronavirus que causa una enfermedad denominada síndrome respiratorio agudo grave. El virus SARS-CoV pertenece a la familia Coronaviridae, que en el anexo II del RD664/1997 aparece clasificada en el grupo 2. Sin embargo, el Advisory Committee on Dangerous Pathogens del Health and Safety Executive en su publicación The Approved List of biological agents 2004, clasifica este virus en el grupo 3.

El problema a la hora de clasificar el AB SARS-CoV-2 es que conforme al actual conocimiento del nuevo virus tiene algunas características propias del grupo 2 como son:

  • Puede causar una enfermedad en el ser humano.
  • Puede suponer un peligro para los trabajadores si son expuestos y contraen la enfermedad.
  • En el momento actual puede asumirse que es poco probable que se propague a la colectividad, mientras el escenario sea de contención.

En cambio, conforme al actual conocimiento del nuevo virus hay dos circunstancias asociadas al virus que agravan el riego de infección:

  • No existe una profilaxis eficaz.
  • No existe un tratamiento eficaz.

Los objetivos de las medidas propuestas son:

  1. Mantener los campus de la UPV seguros y saludables, incluyendo la minimización del riesgo de exposición al AB SARS-CoV-2 causante de la enfermedad COVID-19.
  2. Mantener las actividades académicas y de investigación y la prestación de todos los servicios con la normalidad operativa habitual en todos los campus de la UPV.
  3. Impulsar una cultura integración de la PRL en la vida laboral, académica e investigadora que proporcione un bienestar a todos los miembros de la comunidad universitaria.
  4. Fomentar unos valores de transparencia, de acceso a la información pública y de buen gobierno de la UPV que induzcan comportamientos responsables sosegados y alejados de la alarma.
  5. Fomentar una cultura científica en los miembros de la comunidad universitaria y en la sociedad valenciana que la sustenta mediante la adopción de decisiones basadas en evidencias científicas.

 

Título competencial.

Las siguientes propuestas de acción preventiva se dictan al amparo del artículo 36.f) de la LPRL que atribuye a los delegados de prevención la facultad de recabar del empresario la adopción de medidas de carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario (1).

Aunque el ámbito de aplicación de la LPRL son las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones Públicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la LPRL o en sus normas de desarrollo, las acciones preventivas que se proponen pueden alcanzar a otros miembros sin relación laboral o estatutaria como a los estudiantes, las visitas, etc. Son razones éticas y de responsabilidad social corporativa las que obligan a la UPV a proporcionar una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el desarrollo de las actividades de estos miembros en los campus.

En particular, los estudiantes universitarios tienen derecho a (2):

  • Conocer y cumplir las normas internas sobre seguridad y salud, especialmente las que se refieren al uso de laboratorios de prácticas y entornos de investigación
  • Recibir formación sobre prevención de riesgos y a disponer de los medios que garanticen su salud y seguridad en el desarrollo de sus actividades de aprendizaje.

Evaluación del riesgo de exposición al SARS-CoV-2.

Se recuerda al empresario que “en el caso de exposición a agentes susceptibles de causar daños graves a la salud de los trabajadores, se considerará que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato una exposición a dichos agentes de la que puedan derivarse daños graves para la salud, aun cuando éstos no se manifiesten de forma inmediata” (3).

Las siguientes propuestas se efectúan al empresario, personificado en el Rector Magnífico de la UPV, para que las adopte con carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y del resto de la comunidad universitaria.

La primera propuesta es necesariamente,

  1. Elaborar una evaluación de riesgos laborales por perfiles de puestos de trabajo: puestos de trabajo con animales, puestos de trabajo de personal de asistencia sanitaria, puestos de trabajo sin contacto con el público, puestos de trabajo con contacto con el público y de trabajadores especialmente sensibles al riesgo de exposición al SARS-CoV-2. Entendiendo como:
    • “contacto” cualquier interacción a menos de 2 metros (4) entre el trabajador y el público
    • “público” cualquier persona pertenezca o no a la comunidad universitaria sin relación laboral regulada en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, o sin relación de carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
    • “trabajadores especialmente sensibles” cualquier trabajador que pueda presentar una sensibilidad mayor en función de sus características personales o estado biológico conocido, debido a circunstancias tales como comorbilidad, medicación, trastornos inmunitarios, embarazo o lactancia.

 

Repetir la evaluación anterior cuando se produzca alguna de estas circunstancias:

  1. un cambio en las condiciones que pueda afectar a la exposición de los trabajadores al SARS-CoV-2, por ejemplo, si cambiara el escenario de propagación (1. Contención, 2. Mitigación o 3. Transmisión generalizada),
  2. cuando se haya detectado en algún trabajador una infección o enfermedad que se sospeche que sea consecuencia de una exposición al SARS-CoV-2 en el trabajo,
  3. en el caso de que hubiera una transmisión comunitaria localizada en cualquiera de los campus de la UPV,
  4. periódicamente, con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores, según se establece en el artículo 6.2 del RSP.

 

Acciones preventivas propuestas.

Ínterin se desarrolla la evaluación del riesgo de exposición es imperativo implementar algunas medidas preventivas siguiendo las recomendaciones de los organismos internacionales, nacionales y autonómicos competentes en materia de sanidad.

Medidas de reducción del riesgo de exposición.

  1. Rediseñar la organización del trabajo de los puestos de trabajo con mayor riesgo de exposición de forma que se reduzca, al mínimo posible, el número de trabajadores que estén o puedan estar expuestos.

 

  1. Adoptar medidas de protección colectiva o, en su defecto, de protección individual, cuando la exposición no pueda evitarse por otros medios y así lo establezca las autoridades sanitarias. Por ejemplo, medidas de protección colectiva puede ser la ventilación periódica de los recintos con mayor exposición, la reducción del aforo de recintos como consecuencia de las recomendaciones de distanciamiento social (1 a 2 metros) (4).

 

  1. Restringir viajes internacionales por motivos académicos.

 

  1. Recomendar encarecidamente cualquier reunión o evento no esencial de más de 100 personas. En los casos en los que se celebre la actividad programada se deberá adaptar el recinto para que se puedan extremar las recomendaciones de las autoridades sanitarias sobre el distanciamiento social (1 o 2 metros). Por ejemplo, recalculando el aforo de la sala, disposición del mobiliario, etc.

Medidas higiénicas.

Se propone implementar medidas de higiene que eviten o dificulten la dispersión del SARS-CoV-2 en el lugar de trabajo. Cumplir las recomendaciones de higiene proporcionadas la OMS, del MSCBS y de CSUSP-GV requiere de actuaciones concretas del empresario en el ámbito laboral.

  1. Impartir una instrucción instando a todo el PAS y el PDI de la UPV a adoptar las medidas preventivas básicas para evitar la exposición o la infección al AB SARS-CoV-2 que causa la enfermedad COVID-19.

 

  1. Proporcionar dispensadores de desinfectante de manos a base de alcohol en aquellos recintos que pueden favorecer la propagación de los virus. Por ejemplo:
    • Laboratorios en los que trabajadores y estudiantes comparten equipos de trabajo como ordenadores, dispositivos de mando, maquinaria, medios auxiliares, herramientas, etc. Siendo preferible el uso de agua y jabón para el lavado de manos, esta opción puede producir disfunciones en las actividades académicas.
    • Unidades de atención al público, especialmente a estudiantes de intercambio, en los que puede no garantizarse las distancias recomendadas de distanciamiento social o hay intercambio de documentación y el PAS necesita una desinfección continua. Siendo preferible el uso de agua y jabón para el lavado de manos, esta opción puede producir disfunciones en la prestación del servicio.

 

  1. Extremar la limpieza de superficies que puedan servir de vehículo de transmisión al virus SARS-CoV-2. Para ello:
    • Incrementar la frecuencia de limpieza por el servicio de limpieza.
    • Proporcionar pulverizadores con detergente desinfectante y bobinas de celulosa para que trabajadores y estudiantes desinfecten las superficies que vayan a utilizar o hayan utilizado. Esta medida involucra y empodera a cada miembro de la comunidad universitaria para que sea responsable de su propia salud y de la de todos. No se trata, salvo que la ER así lo determine, de obligar a nadie, pero si se quiere hacer, la UPV debe proporcionar los medios para que se pueda hacer.

 

  1. Prohibir que los trabajadores coman o beban en las zonas de trabajo (mesas, pupitres, etc.) en las que puede haber transferencia del virus. Se debe hacer uso de las zonas especialmente habilitadas para la ingesta de alimentos (comedor de empresa y áreas de restauración).

 

  1. Establecer durante la jornada laboral los tiempos necesarios para el aseo personal antes de la comida, antes de abandonar el trabajo o ante la sospecha de una posible contaminación.

Vigilancia de la salud de los trabajadores.

Se refiere a la vigilancia adecuada y específica de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos por exposición a SARS-CoV-2, realizada por el personal sanitario del SIPSL.

  1. Ofrecer a los trabajadores la posibilidad de realizar controles extraordinarios del estado de salud que puedan ser un factor de sensibilidad ante el riesgo de exposición al SASR-CoV-2. Por ejemplo, verificaciones de fiebre en los servicios de mayor exposición conforme a la ER, o a trabajadores que viajen a zonas de riesgo, ya sea de forma frecuente o puntual.

 

  1. Ofrecer y poner a disposición de los trabajadores la profilaxis o vacuna cuando esté disponible según el avance del conocimiento del SARS-CoV-2, y de los criterios de las autoridades sanitarias; informándoles de las ventajas e inconvenientes de la vacunación.

 

  1. Implementar una campaña de información y educación para la salud sobre enfermedades infecciosas respiratorias de forma permanente durante los periodos de tiempo en que se suelen presentar con mayor virulencia. Téngase en cuanta que las medidas preventivas frente a la gripe estacional y otras enfermedades respiratorias comunes también podrían ayudar en el futuro a proteger a la población de los coronavirus.

Información y formación de los trabajadores en el trabajo.

Se refiere a informaciones acerca del actual brote de COVID-19 provocado por el virus SARS-CoV-2 en la confianza de que la divulgación de información veraz, científica, proveniente de fuentes oficiales ayuda a la comunidad universitaria a mantener la calma y evitar comportamientos irracionales.

  1. Informar a través de los medios disponibles (web de la UPV, circuitos cerrados de televisión, cartelería, correo electrónico, etc.) de la información relativa al virus publicada por las fuentes de referencia:

 

  1. Elaborar una guía de recomendaciones o de preguntas y respuestas relativa al virus y específicas para las actividades que se desarrollan en los campus de la UPV, en particular en relación con:
    • Los riesgos potenciales para la salud.
    • Las precauciones que deberán tomar para prevenir la exposición.
    • Las disposiciones en materia de higiene.
    • La utilización y empleo de ropa y equipos de protección individual, en su caso.
    • Las medidas que deberán adoptar los trabajadores en el caso de incidentes y para la prevención de éstos.

 

  1. Informar a través de los medios disponibles (web de la UPV, circuitos cerrados de televisión, cartelería, correo electrónico, etc.) de la información relativa a protocolos de prevención y respuesta a tener en cuenta por la comunidad universitaria. Por ejemplo:

Organización del trabajo.

  1. Elaborar una instrucción de flexibilización de los controles de producción (presencia, etc.) de los trabajadores que puedan estar afectados por la enfermedad, que queden sujetos a medidas de confinamiento por las autoridades sanitarias o que deban de atender a familiares afectados por la enfermedad o por medidas de confinamiento, especialmente si se trata de grupos de riesgo por comorbilidad (8) de los trabajadores (edad y enfermedades de base[2]) que derive en una respuesta inmune deficitaria.

 

  1. Elaborar una instrucción de flexibilización del seguimiento de las actividades docentes (clases, exámenes, plazos de entrega, etc.) por los estudiantes que puedan estar afectados.

 

  1. Elaborar una recomendación para viajar a determinados zonas de riesgo debido al brote conforme a las autoridades competentes.

 

  1. Planificar, para aquellos escenarios que requieran confinamiento, las medidas de flexibilización de cambios de puestos de trabajo, horarios, presencia, conciliación, incluso la posibilidad de realizar teletrabajo.

 

Coordinación de actividades empresariales.

  1. Impartir instrucciones a aquellas contratas que puedan verse afectadas por alguna de las medidas preventivas que se implemente. En las siguientes actividades se mantendrá una especial vigilancia en el cumplimiento de las instrucciones que se impartan ya que se les presupone un mayor riesgo por estar más frecuentemente asociados a determinados AB y sus enfermedades(9):
    • Actividades en centros sanitarios o con forma de exposición similar como, por ejemplo, asistencia sanitaria, servicios de aislamiento, anatomía patológica, odontólogos, podólogos, acupuntores, ambulancias, asistencia a enfermos a domicilio, laboratorios clínicos de diagnóstico, investigación y docencia, personal de limpieza y lavandería, tatuajes, etc.
    • Actividades en unidades de eliminación de residuos e instalaciones depuradoras de aguas como, por ejemplo, trabajadores de plantas de tratamiento de residuos y depuradoras, los barrenderos, basureros, recogida, transporte y eliminación de contaminantes biológicos, limpiadores en general, etc.

 

Ética y responsabilidad social corporativa.

El curso de los acontecimientos proporciona a la UPV una oportunidad única para “destacar por sus compromisos en materia de responsabilidad como universidad pública” y satisfacer el reto estratégico 5 de su propio plan estratégico (10).

  1. Elaborar una campaña que promueva el respeto y consideración a personas que, por razón de riesgo, enfermedad de COVID-19 o cualquier otra enfermedad o debido a usos sociales propios de otros países lleven mascarillas. Hay que prevenir la estigmatización del enfermo o del diferente.
  2. Realizar un exhaustivo seguimiento de la situación y su evolución mediante los órganos previstos por la LPRL, Comité de Seguridad y Salud y su Permanente, integrando a los vicerrectorados implicados y a los trabajadores expertos en la materia de que dispone la UPV.

Incumplimientos en materia de PRL.

Desde que las autoridades sanitarias confirmaron el primer caso de coronavirus detectado en España el pasado 31 de enero de 2020 el SIPSL no ha realizado una evaluación de riesgos inicial de la exposición al AB SARS-CoV-2, según la información facilitada en la reunión del plenario del Comité de Seguridad y Salud de la UPV celebrada el pasado 6 de marzo de los corrientes.

A la vista de las escasas actuaciones emprendidas por la UPV en materia de PRL por exposición al AB SARS-CoV-2 se recuerda que la omisión de las obligaciones del empresario podría constituir infracción en materia de PRL por vulneración de los siguientes preceptos:

  1. Artículo 4 del RD 664/1997 por la omisión de realizar una evaluación del riesgo de exposición al AB SARS-CoV-2, en relación con el artículo 3 del RSP y con el artículo 16.2.a) de la LPRL.
  2. Artículo 6 del RD 664/1997 por la omisión de implantar medidas preventivas efectivas y generalizadas de reducción y control de tales riesgos, en relación con el artículo 16.2.b) de la LPRL.

Infracciones y sanciones.

Las acciones u omisiones arribas referidas podrían constituir infracciones administrativas en el orden social y ser objeto de sanción, previa instrucción del oportuno expediente, a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que puedan concurrir para los sujetos responsables de la infracción.

Concretamente, son infracciones laborales en materia de prevención de riesgos laborales las acciones u omisiones de los diferentes sujetos responsables que incumplan las normas legales, reglamentarias y cláusulas normativas de los convenios colectivos en materia de seguridad y salud en el trabajo sujetas a responsabilidad conforme a esta ley (11).

Por tanto, podrían considerarse como infracciones leves aquellas que supongan incumplimientos de la normativa de PRL, siempre que carezcan de trascendencia grave para la integridad física o la salud de los trabajadores (art. 11.4 LISOS).

También podrían considerarse como infracciones graves:

  1. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su caso, sus actualizaciones y revisiones, así como los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores que procedan, o no realizar aquellas actividades de prevención que hicieran necesarias los resultados de las evaluaciones, con el alcance y contenido establecidos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales [art. 12.1.b) LISOS].
  2. El incumplimiento de las obligaciones en materia de formación e información suficiente y adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de provocar daños para la seguridad y salud y sobre las medidas preventivas aplicables [art. 12.8 LISOS].
  3. La superación de los límites de exposición a los agentes nocivos que, conforme a la normativa sobre prevención de riesgos laborales, origine riesgo de daños graves para la seguridad y salud de los trabajadores, sin adoptar las medidas preventivas adecuadas [art. 12.9 LISOS].
  4. No adoptar el empresario titular del centro de trabajo las medidas necesarias para garantizar que aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo reciban la información y las instrucciones adecuadas sobre los riesgos existentes y las medidas de protección, prevención y emergencia, en la forma y con el contenido establecidos en la normativa de prevención de riesgos laborales [art. 12.14 LISOS].

También podrían considerarse como infracciones muy graves:

  1. El mantenimiento de la adscripción de los trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones de exposición al AB SARS-CoV-2 fuesen incompatibles con sus características personales de especial sensibilidad por padecer alguna enfermedad de base, cuando de ello se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores [art. 13.4 LISOS].

Las infracciones en materia de prevención de riesgos laborales se sancionarán con multa conforme a la Tabla 1.

Tabla 1 Sanciones de las infracción en función de su tipificación y graduación (art. 40 LISOS).

    Grado
  Mínimo Medio Máximo
Tipo Leves 40€ a 405€ 406€ a 815€ 816€ a 2.045€
Graves 2.046€ a 8.195€ 9.196€ a 20.490€ 20.491€ a 40.985€
Muy graves 40.986€ a 163.955€ 163.956€ a 409.890€ 409.891€ a 819.780€

 

Queda advertido el empresario que la inobservancia de las propuestas realizadas por los de-legados de prevención para la corrección de las deficiencias legales existentes es uno de los criterios que se tendrá en cuenta a los efectos de establecer la graduación de las sanciones por infracciones en materia de PRL.

En la Universitat Politècnica de València, a 9 de marzo de 2020.

 

 

Acrónimos.

Acrónimo Significado
AB Agente Biológico.
CCAES Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias.
CDC Centers for Disease Control and Prevention / Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades.
COVID-19 Enfermedad por Coronavirus 2019.
CSUSP-GV Consellería de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana
EPI Equipo de protección individual.
ER Evaluación de riesgos.
LISOS Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
LPRL Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
MERS-CoV Denominación del coronavirus que causa la enfermedad del Síndrome Respiratorio de Oriente Medio, en inglés Middle East Respiratory Syndrome.
MSCBS Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
OMS / WHO Organización Mundial de la Salud / World Health Organization.
PAS Personal de Administración y Servicios.
PRL Prevención de riesgos Laborales.
RD644/1997 Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
RSP Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención.
SARS-CoV Denominación del coronavirus que causa la enfermedad del Síndrome Respiratorio Agudo Grave, en inglés Severe Acute Respiratory Syndrome.
SARS-CoV-2 Denominación del nuevo coronavirus que causa la enfermedad COVID-19.
SEPIE Servicio Español para la Internacionalización de la Educación.
SIPSL Servicio Integrado de Prevención y Salud Laboral.
UPV Universitat Politècnica de València.

 

 

Referencias

  1. Jefatura del Estado. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales. [Online] Texto consolidado a 29/12/2014, 10 11 1995. [Cited: 28 02 2020.] https://www.boe.es/eli/es/l/1995/11/08/31/con. BOE-A-1995-24292.
  2. Ministerio de Educación. Real Decreto 1791/2010, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Estudiante Universitario. [Online] Texto consolidado a 31/12/2010, 01 01 2011. [Cited: 28 02 2020.] https://www.boe.es/eli/es/rd/2010/12/30/1791/con. BOE-A-2010-20147.
  3. Jefatura del Estado. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales. [Online] Texto consolidado al 29/12/2014, 10 11 1995. [Cited: 09 03 2020.] «BOE» núm. 269. https://www.boe.es/eli/es/l/1995/11/08/31/con. BOE-A-1995-24292.
  4. Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. ¿De qué forma se puede adquirir la infección? [Online] 2020. [Cited: 06 03 2020.] https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov-China/FAQ/FAQ3OK.htm.
  5. Servicio Español para la Internacionalización de la Educación. COMUNICADO COVID-19: medidas específicas en el programa Erasmus+. [Online] 27 02 2020. [Cited: 28 02 2020.] http://sepie.es/doc/comunicacion/prensa/2020/Coronavirus_27022020.pdf.
  6. —. COVID-19: actualización de las zonas afectadas en Europa. [Online] 04 03 2020. [Cited: 08 03 2020.] http://sepie.es/doc/comunicacion/prensa/2020/Coronavirus_04032020.pdf.
  7. —. COVID-19: actualización de la situación en Italia. [Online] 05 03 2020. [Cited: 08 03 2020.] http://sepie.es/doc/comunicacion/prensa/2020/Coronavirus_05032020.pdf.
  8. Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. Procedimiento de actuación frente a casos de infección por el nuevo Coronavirus (SARS-CoV-2). Anexo 3: Formulario de notificación ante un caso en investigación o confrmado de infección por nuevo Coronavirus. [Online] 27 02 2020. [Cited: 09 03 2020.] https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov-China/documentos/Procedimiento_COVID_19.pdf.
  9. Grupo de trabajo de Salud Laboral de la Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Protocolo de vigilancia sanitaria específica para los/as trabajadores/as expuestos a agentes biológicos. [Online] 12 2001. [Cited: 07 03 2020.] https://www.mscbs.gob.es/ciudadanos/saludAmbLaboral/docs/agentes_biologicos.pdf. ISBN: 84-7670-616-2; NIPO: 351-01-061-7; Depósito Legal: AV-186-2001.
  10. Universitat Politècnica de València. Plan Estratégico UPV 2020. [Online] 05 03 2015. [Cited: 09 03 2020.] http://www.upv.es/organizacion/la-institucion/documentos/Plan_Estrategico_UPV2020_int.pdf.
  11. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. [Online] Texto consolidado 12/03/2019, 08 08 2000. [Cited: 26 02 2020.] «BOE» núm. 189. https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2000/08/04/5/con. BOE-A-2000-15060.
  12. Harvard University Health Services. Coronavirus information and update. [Online] 27 02 2020. [Cited: 28 02 2020.] https://huhs.harvard.edu/about-us/announcements-events/coronavirus-information-and-update.
  13. McCarthy, Tom . Timmy Failure. Mistakes were made. [writ.] Tom McCarthy and Stephan Pastis. [perf.] Winslow Fegley , Ophelia Lovibond and Wallace Shawn . [prod.] Jim Whitaker. Walt Disney Pictures, Etalon Film, Slow Pony Pictures Whitaker Entertainment; Disney+ & Walt Disney Studios Motion Pictures, 2020. Título en España «DeSastre & Total. Agencia de detectives nº 1» 99 minutos.

 

 

Índice de ilustraciones.

No se encuentran elementos de tabla de ilustraciones.

Índice de Tablas.

Tabla 1 Sanciones de las infracción en función de su tipificación y graduación (art. 40 LISOS). 9

Notas al pie de la entrada.

[1] “Lo normal es para gente normal” Timmy Failure. (13)

[2] Diabetes, enfermedad cardiovascular (incluida hipertensión), enfermedad hepática crónica, enfermedad pulmonar crónica, enfermedad renal crónica, enfermedad neurológica o neuromuscular crónica o inmunodeficiencia (incluyendo VIH).

50 años desde la creación de la UPV

El Instituto Politécnico Superior de Valencia (1968).

La Universitat Politècnica de València (en adelante, UPV) celebra 50 años desde su creación.

En rigor histórico lo que se creó hace 50 años es el germen de la actual UPV bajo la forma de instituto politécnico superior. El artículo 2 del Decreto-Ley 5/1968, de 6 de junio, sobre medidas urgentes de reestructuración universitaria creó el Instituto Politécnico Superior de Valencia (en adelante IPSV).

Obsérvese que la disposición legal fue promulgada en fecha 6 de junio. Asimismo, fue publicada en el Boletín Oficial del Estado (en adelante, BOE) número 137 de 7 de junio de 1968, páginas 8254 y 8255. Por otro lado, la disposición final cuarta estableció que el Decreto-Ley entraría en vigor “al siguiente día de su publicación” en el BOE, es decir, que la creación tuvo efectos legales a partir del 8 de junio de 1968.

El primer Presidente, que no Rector, del IPSV fue Rafael Couchoud Sebastiá, Ingeniero de Caminos,Canales y Puertos, quien tomó posesión del cargo el 13 de agosto de 1968 (Diario ABC S.L., 1968).

Inicio de actividades académicas (1969).

El IPSV inició sus actividades académicas en septiembre de 1969 en tres titulaciones: Arquitectura, Ingeniería de Agrónomos e Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos. El curso experimental se dividió en dos semestres, del 15 de septiembre al 31 de enero y del 10 de febrero al 15 de julio. El horario lectivo era de 33 horas semanales de lunes a viernes, reservando los sábados a “seminarios culturales” o festivo. (Chanza, 1969).

La previsión era de unos 2600 estudiantes organizados en aulas de 50 estudiantes en las clases teóricas y de 25 en las clases prácticas.

Las clases se desarrollaban en aulas provisionales ubicadas en el Paseo de Valencia al Mar, lo que hoy es la avenida Blasco Ibáñez y en la Plaza de Galicia.

El campus de Vera (1970).

Tras ese periodo inicial se procede a la construcción de los edificios e instalaciones en las que se ubicaría definitivamente el Instituto Politécnico Superior de Valencia. Para ello se dispuso de una parcela de extensión de 600.000 m2 en la periferia de la Valencia, al sur de la Ermita y Molino de Vera (Diario ABC S.L., 1969).

La parcela tenía los siguientes límites (Ministerio de Educación y Ciencia, 1969):

  • Norte: acequia de Vera
  • Este: ferrocarril Valencia-Tarragona
  • Sur: ferrocarril de vía estrecha Valencia Grao
  • Oeste: nuevo acceso de Barcelona

Las obras de la primera fase comenzaron el 30 de junio de 1969 y el plazo de ejecución finalizaba en octubre de ese mismo año al objeto de poder iniciar las enseñanzas del nuevo curso académico (Diario ABC S.L., 1969).

Un anuncio en prensa de la época titulaba que se habían ejecutado “16.000 m2 prefabricados en diez meses” (Diario ABC S.L., 1970).

Los principales agentes intervinientes en el proyecto, según el citado anuncio, son:

  • Promotor: Ministerio de Educación y Ciencia
  • Proyectistas: Joaquín Hernández Martínez, Arquitecto y Carlos Prat Cambronero, Arquitecto.
  • Director de la obra: Vicente Valls Abad, Arquitecto del Ministerio de Educación y Ciencia
  • Directores de la ejecución: Vicente Pastor Moreno, Aparejador y Juan José Esturi Coquillat, Aparejador.
  • Contratistas: Construcciones Industrializadas Durisoñ S.A.E. e INGEDI S.L.
  • Control técnico: SECOTEC
  • Subcontratistas y proveedores:
    • Acondicionamiento y refrigeración industrial, S.A. ACRISA, instalador oficial de Carrier.
    • PLEXI, S.A., planchas de plexiglás para lucernarios.
    • Talleres Ocaña, ventanas y puertas correderas.
    • José García Munné, jardinería.
    • IMES, S.L., estructuras metálicas.
    • POLIGLÁS, claraboyas de metacrilato.
    • Pavimentos Guillén.
    • Pilotes FRANKI, S.A.
    • Xerri y Bonora, ING. S.A., saneamiento y fontanería.
Inauguración del Instituto Politécnico Superior de Valencia (EFE).

Sin haber terminado las obras en su totalidad se trasladaron los estudiantes a las nuevas aulas para comenzar el curso, apodadas las “hueveras”, no sé bien si por el aspecto que proporcionaban las múltiples claraboyas del techo o por el calor que hacía en su interior (Ocón Giménez, 2015).

El 17 de junio de 1970, al mediodía, se celebró la inauguración de la 1ª fase del IPSV con todo el boato propio de la época: séquito institucional, bendición arzobispal, placa conmemorativa y recorrido de las instalaciones, incluido.

La placa conmemorativa rezaba así (Sanz Díaz, 2002):

“Francisco Franco Bahamonde. Caudillo de España al inaugurar el 17 de junio de 1970 este Instituto Politécnico Superior de Valencia. Perpetúa en piedra el hito inicial de su reforma educativa. Ex technica progressio”

En aquella 1ª fase del IPSV se encuentra ubicada la actual Escuela Técnica Superior de Ingeniería de Edificación que ocupa la mayor parte de su superficie.

La Universidad Politécnica de Valencia (1971).

No fue hasta 1971 cuando el Instituto Politécnico Superior de Valencia se constituyó en Universidad con la denominación de Universidad Politécnica de Valencia.

Esta modificación se llevó a cabo mediante el artículo segundo del Decreto 495/1971, de 11 se marzo, por el que se aprueba la estructura departamental del Instituto Politécnico Superior de Valencia y se constituye en Universidad Politécnica. Esta disposición fue publicada en el BOE número 73 de 26 de marzo de 1971, páginas 4897 y 4898.

La disposición legal no estableció un plazo determinado de entrada en vigor. En tal caso, sería de aplicación lo que establecía el artículo 1 del Código Civil vigente en esa fecha, es decir, “a los veinte días de su promulgación, si en ellas no se dispusiere otra cosa”, entendiéndose “hecha la promulgación el día en que termine la inserción de la Ley en la Gaceta”. La Gaceta es la denominación genérica con que se conocen a los diversos diarios oficiales antecesores del actual BOE. En particular se refiere a la Gaceta de Madrid en la que se publicó el Código Civil en julio de 1889. Cumpliéndose los veinte días el 15 de abril, la disposición entraría en vigor ese mismo día, fecha en la que oficialmente quedó constituida la Universidad Politécnica de Valencia.

Como resultado de esta disposición legal el cambio de estatus hizo que el hasta entonces Presidente del Instituto Politécnico Superior de Valencia pasara a ser Rector de la Universidad Politécnica de Valencia gozando de los tratamientos, prerrogativas y derechos y teniendo las funciones, deberes y responsabilidades que tal cargo conlleva.

También se constituyeron los veintinueve Departamentos siguientes:

  • 0.1. Matemáticas.
  • 0.2. Física.
  • 0.3. Humanidades.
  • 0.4. Sociología y Derecho.
  • 0.5. Topografía.
  • 1.1. Biología.
  • 1.2. Genética.
  • 1.3. Protección de Cultivos.
  • 1.4. Fitotecnia.
  • 1.5. Zootecnia.
  • 1.6. Economía.
  • 2.1. Técnicas de la Expresión Gráfica.
  • 2.2. Construcción Arquitectónica.
  • 2.3. Teoría de la Arquitectura.
  • 2.4. Urbanística.
  • 2.5. Proyectos.
  • 3.1. Estructuras.
  • 3.2. Hidráulica.
  • 3.3. Obras de Ingeniería Civil.
  • 3.4. Geotecnia y Medio Natural.
  • 3.5. Caminos, Transportes y Tráfico.
  • 3.6. Puertos.
  • 4.1. Química General e Industrial
  • 4.2. Electrotecnia y Electrónica.
  • 4.3. Máquinas e Instalaciones.
  • 4.4. Metalurgia y Siderurgia.
  • 4.5. Energética.
  • 4.6. Automática.
  • 4.7. Industrias.

Y se autorizó a la UPV a establecer los Institutos de Investigación Aplicada siguientes:

  1. de Hidrología y medio Natural
  2. Agroforestal Mediterráneo
  3. de Urbanística y Edificación
  4. de Nuevas Energías

A partir de este momento la UPV ya funcionó como tal y bajo esta denominación, hasta hoy. El futuro…
“Difícil de ver. Siempre en movimiento está el futuro” dijo un gran Maestro. Si hacemos las cosas bien, seguirá siendo prometedor.

50 años Universitat Politècnica de València

La UPV celebra su 50 aniversario con una programación de actividades que estarán abiertas a toda la sociedad y que se extenderá a lo largo de los próximos 12 meses.
Puedes consultar todo lo relativo a los 50 años aquí: http://50a.upv.es

 

Bibliografía.

Chanza, Salvador. 1969. El Instituto Politécnico Superior de Valencia comenzará el curso en septiembre. La Vanguardia Española. 23 de 08 de 1969, pág. 7.

Diario ABC S.L. 1970. 16.000 m2 prefabricados en diez meses. ABC. 09 de 08 de 1970, pág. 12.

—. 1969. Construcción del Instituto Politécnico Superior. ABC. Edición de la mañana, 05 de 07 de 1969, pág. 51.

—. 1969. instituto Politécnico Superior, en Valencia. ABC. Edición de la mañana, 02 de 03 de 1969, pág. 23.

—. 1968. Posesión del presidente del Politécnico valenciano. ABC. 14 de 08 de 1968, pág. 40. Firma la crónica «Mencheta».

Ministerio de Educación y Ciencia. 1969. Decreto 3358/1968, de 26 de diciembre, por el que se declara urgente la ocupación de terrenos en Valencia para la construcción de un Instituto Politécnico Superior. [En línea] 01 de 03 de 1969. [Citado el: 07 de 06 de 2018.] «BOE» núm. 52, de 1 de marzo de 1969, páginas 3181 a 3182 (2 págs.). http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1969-34401. Documento BOE-A-1969-34401.

Ocón Giménez, Ángel. 2015. El Blog de Anog. Franco inaugura el Politécnico de Valencia. [En línea] 27 de 12 de 2015. [Citado el: 07 de 06 de 2018.] http://anogweb.blogspot.com/2015/12/franco-inaugura-el-politecnico-de.html.

Sanjuan López, Juan y Sendra Alemany, Carlos. 2013. Edificio B1 UPV : Camino de Vera s/n. Valencia : s.n., 2013. Director TFG: Olcina Ferrándiz, Vicente.

Sanz Díaz, Benito. 2002. Rojos y demócratas : la oposición al franquismo en la Universidad de Valencia, 1939-1975. Valencia : Comisiones obreras del País Valenciano, 2002. pág. 284.

Y las disposiciones legales que se citan consultadas en la Agencia Estatal del Boletín Oficial del Estado.