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Consulta técnica en activatie: ¿Puede un constratista de una obra contratar a un autónomo para que sea el recurso preventivo?

A continuación puedes leer mi respuesta. Puedes leer todas las respuestas aquí.

 

No.

No es posible asignar o designar a un trabajador autónomo como recurso preventivo (RP), ya que no encaja en ninguna de las opciones previstas por el artículo 32 bis, apartados 2 y 4 de la LPRL.

  • La opción del artículo 32bis.2 es la del RP propiamente dicho, es decir, uno o varios trabajadores (recursos humanos) de la empresa contratista que forman parte del servicio de prevención propio de la misma o uno o varios trabajadores de la empresa contratista designados de la empresa. En ambos casos, se trata de trabajadores por cuenta ajena que forman parte de la plantilla de la empresa.
  • La opción del artículo 32bis.4 es un supuesto que en rigor no está dirigida para RP, sino a trabajadores de la empresa, que sin formar parte del servicio de prevención propio (no RP) ni ser trabajadores designados, reúnan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en las actividades o procesos a que se refiere el apartado 1 del art. 32bis. Son por tanto “recursos operativos” de la empresa, que ya estan presentes en la obra por ser los ejecutantes de las actividades. En ningún caso cabe la asignación a trabajadores que no sean de la propia empresa contratista, ya sea, subcontratada, trabajador autónomo, etc.
    Este supuesto lo que permite es asignar a los “recursos operativos” una de las obligaciones que en rigor corresponde a los RP y que no es otra que la de estar presentes en el centro de trabajo (obra de construcción). Nótese que el artículo 32.bis lo que regula es esta presencia que tiene como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y comprobar la eficacia de éstas.
    Es obvio, que la formación preventiva correspondiente a las funciones del nivel básico no habilita, en general, para diseñar protocolos de control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo, realizar evaluaciones de riesgos, proponer medidas para el control y reducción de los riesgos, y vigilar el cumplimiento del programa de control y reducción de riesgos y efectuar personalmente las actividades de control de las condiciones de trabajo que tenga asignadas. Estas son funciones propias de otros niveles propios de los RP que son quienes deben tutelar y dirigir la actuación presencial del trabajador a quien se ha asignado la presencia de forma expresa (art.32bis.4).

Te recuerdo que las funciones de la actividad preventiva de nivel básico son:

  1. Promover los comportamientos seguros y la correcta utilización de los equipos de trabajo y protección, y fomentar el interés y cooperación de los trabajadores en una acción preventiva integrada.
  2. Promover, en particular, las actuaciones preventivas básicas, tales como el orden, la limpieza, la señalización y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control.
  3. Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carácter compatibles con su grado de formación.
  4. Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos generales y específicos de la empresa, efectuando visitas al efecto, atención a quejas y sugerencias, registro de datos, y cuantas funciones análogas sean necesarias.
  5. Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervenciones al efecto.
  6. Cooperar con los servicios de prevención, en su caso.